中国首部生态保护补偿条例实施

自6月1日起，《生态保护补偿条例》即将实施，这一举措标志着中国成为全球首个对生态保护补偿进行全面立法的国家。国家发改委在吹风会上透露，该条例旨在构建完善的生态保护投入制度，为守护绿水青山的各方提供稳定保障。业内专家、中国生态补偿政策研究中心执行主任靳乐山在接受采访时表示，《条例》搭建了一个系统化、体系化的法律架构，不仅填补了法律空白，还突显了中国在生态保护补偿上的四大特色：力度最大、领域最全、政府投入最多、法治化进程最快。

靳乐山强调，《条例》的出台为生态保护补偿提供了清晰的法律依据，从纵向的政府财政补偿到横向的地方政府合作，再到市场的参与，都得到了明确的指导和规范。尽管国际上早在上世纪80年代就有类似尝试，但中国以国家层面的全面立法走在了前列。他表示，尽管现有单行法中有生态保护补偿条款，但《条例》的出台是为了细化规定，整合分散的法律内容，以形成更有效的生态保护补偿体系。

面对已有的生态保护投入，为何还要强化财政补偿？靳乐山解释说，这旨在补偿生态保护者的额外成本，鼓励他们更积极地参与保护工作。财政补偿不仅是实施法律法规的辅助手段，也是推动公共服务均等化和激励提供更好生态系统服务的有效方式。以纽约市的生态保护补偿项目为例，这一做法不仅降低了水治理成本，也提升了农场的生态环境和生产力，实现了双赢。

中国在生态保护补偿上的投入堪称世界之最，从中央财政对退耕还林还草工程的巨额投资，到森林、草原、水流等多个领域的补偿资金，每年的投入都在数百亿元，且持续增长。这种大规模的补偿力度，加上全面的领域覆盖，使中国在生态保护补偿的法治化道路上一马当先，对生态环境的保护成效显著。